□本报记者 郝天韵 文/摄

　　北京市广播电视局邀请15名政风行风特约监督员进行政务服务全流程体验。

　　“线上办理各种手续更方便，手续简化后更快捷。”体验过“接收卫星传送的境外电视节目许可审批”的北京密云融媒体中心工作人员石晓访说，“以前项目立项，需要现场提交材料并将内容刻在光盘上一起提交，现在都可以线上提交并办理，方便快捷很多。”常年对接电影、电视剧审批业务的完美世界控股集团有限公司公共项目总监王燕梅表示，随着“放管服”（即简政放权、放管结合、优化服务）改革不断深化，营商环境持续优化，北京市政务服务进入了跨越式发展的新阶段。

　　北京市广播电视局作为首都意识形态和文化宣传领域的重要部门，始终坚持首善标准，把企业群众需求当作政务服务改革的指向标，为首都广播电视网络视听行业繁荣发展提供坚实保障。那么，在这一过程中，北京市广播电视局采取了哪些行动与举措？取得了什么成果？遇到困难又会怎么办？带着这些问题，《中国新闻出版广电报》记者对北京市广播电视局局长杨烁进行了专访。

　　“不用跑”成为常态

　　“关于政务服务的改革，我们一直与时间赛跑。”杨烁介绍，北京市广播电视局依托大数据平台项目，重构了审批系统，精简了审批环节，再造了审批流程，目前“一网通办”深度达到最高级别；“一对一”线上专业深度咨询已开始运行；“一站式集中审批”工作持续推进，80%政务服务事项可实现容缺受理；办事时间不断缩减，审批速度不断提高；智能终端得以灵活运用，政务服务更加便利化，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。政务服务体系正向着规模化、垂直化、精细化方向推进。

　　截至目前，北京市广播电视局有44项政务服务事项，其中23项实现了“一网通办”，“一网通办”率达到53%。目前各相关处室正在加紧协调沟通剩余事项，还有16项有望于今年年底前达到“一网通办”，届时“一网通办”率可达80%以上。审批事项平均办理时间由6.65个工作日缩减为3.8个工作日，审批速度提高43%。

　　8月28日，北京市广播电视局政务领域首批7类高频电子证照正式上线。

　　企业群众在申请成功后，即可点击相关链接下载电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力，实现了政务服务的互信互认。

　　几组看似简单的数字，背后实则是一系列改革深化的结果。杨烁介绍，北京市广播电视局通过“减材料”“减时限”“减环节”“减跑动”等一系列改革，让企业群众用最简手续、最少环节、最低成本、最高效率完成办事流程；让“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。

　　按照疫情防控常态化的工作要求，北京市广播电视局“线上线下”双联动，以“工作不断、标准不降、服务不减”为工作目标，为企业群众积极送上一系列暖心服务。引导企业“网上办事”；实行“不见面审批”；提供政务服务事项“快递申请”“邮寄送达”；推进咨询、申请、受理“7×24小时”全天候不打烊以及全程可在线导办，实现了政务服务智能化“从无到有”向“从有到好”的革命性转变。

　　“沉浸式”体验寻找壁垒

　　北京市广播电视局曾多次举办政务服务体验活动，9月18日还邀请了来自多方的15名特约监督员进行政务服务全流程体验。开展这些体验活动，其实都是为了发现问题，进而提升、优化政务服务。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。杨烁表示，政务服务做得怎么样，企业群众说了算。“对于我们来说，最直接的感受就是自己作为百姓、企业群众来办事的时候，我们希望得到什么样的服务、获得怎样的感受。不如我们自己来寻找问题，来体验服务，来发现问题，进而解决问题。多方邀请代表，是希望大家能多角度、多方面发现问题。我们既是改革者，也是优化者。”

　　在这种“沉浸式”体验的过程中，大家“找茬”“吐槽”，同时也在“头脑风暴”。杨烁举例道，前段时间他带队进行了首次体验后，各处室信息化建设专管员对局内外信息化建设和大数据平台系统使用问题进行“揭露”，让问题暴露在阳光下。“吐槽”大大促进了“管理者”“使用者”“建设者”三方面沟通和交流，让“工程师”思维和“使用者”思维实现了互换，有助于打破内部信息壁垒。“通过‘吐槽’，我们已经整理出几十个意见和建议，并且已经按照时间节点‘倒排工期’进行逐一解决。”杨烁说。

　　这也是在政务服务体验过程中，希望每位监督员能够感受到的变化，无论是从理念层面，还是从实际效果，都能够让改革的初步成效被体验、被实践，进而提出更进一步的意见建议。

　　通过不断深化政务服务改革，截至目前，一些凸显的问题已经得到进一步解决，“三个打通”的改革成效基本实现，即打通了企业群众与政府机构，打通了数据壁垒与信息孤岛，打通了前期审批与后期监管。

　　计划建设三大“智能系统”

　　随着改革的深入，知识在增长，认识也更精进，认识的深化又让行动变得更通达、更有方向感。

　　谈及未来的目标和计划，杨烁表示，在“极简式”审批深入推进的同时，北京市广播电视局还提出了建设“智能咨询、智能审批、智能监管”三大系统的政务服务改革方向。三大“智能系统”是以技术创新推动政务服务创新的改革措施，用人工智能、大数据、区块链等技术，支撑咨询、申请、受理、审查、决定和监管等环节，将PC端与移动端相结合，移动端优先发展，坚持“全程可在线”，让企业群众办事像网购一样方便，“这是我们的愿景”。

　　政务服务和商业、交通、医疗、教育等民生息息相关，涵盖了城市生活的方方面面，政府的智慧化是引领智慧城市建设的关键。杨烁表示，建设智慧城市范畴下的智慧型政务服务体系，将是北京市广播电视局政务服务改革的宏远目标。

　　道阻且长，行则将至，改革永无止境。“北京市广播电视局将积极对标国内外先进理念、领先标准和最佳实践，进一步加强政务服务顶层设计，优化办事流程，提高国际化水平，营造更有亲和力和吸引力的服务环境，打造出新型智慧型政务服务体系，让政务服务的成效超越时间，成为未来智慧型城市建设的发动机，成为综合国力提高的加速器。”杨烁说。