7日下午,十二届全国人大五次会议山东代表团团组会议开放,吸引了中外77家媒体、138名记者,共话山东社会发展。面对媒体关注的民生领域问题,全国人大代表、山东省委常委、常务副省长孙伟表示,山东今年至少改造2800所幼儿园、为棚改居民开发服务性岗位。

　　3月7日，十二届全国人大五次会议山东代表团团组会议向媒体开放。 记者 范佳 摄

　　由“二三一”到“三二一”

　　服务业主导经济发展

　　孙伟说,山东坚持把经济转型升级作为主攻方向,最显著的成效是,去年全省产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变,进入了服务业主导经济发展的新阶段。

　　去年全省进出口总额达到15466.5亿元,增长3.5%。在此背景下,“双创”氛围日益浓厚,目前,全省市场主体比2012年增长近1倍,达到710万户。发明专利授权量比2012年增长1.5倍,达到1.9万件。连续12年实现城镇新增就业过百万。

　　孙伟表示,我们坚持把深化重点领域改革作为强大动力,省委深改领导小组成立以来,先后召开过30次会议,出台的文件法规有339个,每一项改革都是反复研究,征求各方意见,争取形成最大改革共识。

　　以简政放权、转变政府职能为例,2013年初,省级行政审批事项有1000多项,当时就制定计划,争取在本届政府之内把这个数字减少一半。根据初步统计,2013年以来,省级行政审批事项累计削减570项,今年我们将确保完成本届政府任期内削减二分之一的目标。

　　培养万名乡村教师

　　毕业到农村教学

　　“全面放开二孩以来,去年山东新出生177万人,被称为最敢生的省份,对此山东如何应对?”会上,“二孩”问题成为众多境内外媒体关注的焦点。

　　孙伟表示,虽然去年山东出生率增加值较高,但这是在政策效力预期范围之内的。山东有9946万人,人口基数大,山东经济社会健康发展,老百姓生活明显改善。“不仅得想生敢生,还得能生养得好。我省大部分人口在县域内,就近就业比例高,具备生育抚养孩子的客观条件。”

　　孙伟指出,高增长率主要还源于生育政策调整在这个时期有个叠加累积的效果。我省2013年放开生育间隔,大概是全国最晚的,2014年放开单独二孩,2015年才全面放开二孩。

　　面对老百姓的健康生育需求,孙伟提出,首先要加强医疗卫生的能力建设和提高服务水平,进行免费的婚前检查,减少出生缺陷,为新生儿先天性的缺陷进行免费筛查,加强妇幼保健院、产妇新生儿救治中心的建设。

　　孙伟强调,要加强幼儿园、中小学建设及幼师的培养。“今年山东计划至少改造2800所幼儿园,投资约1200亿元建设、改建3000所中小学,增加中小学老师11万人以上,今年彻底解决城镇中小学大班额问题。”

　　另外,山东省计划三年培养一万名乡村教师,学生入学就签好合同,毕业到农村教学,今年招3000人。孙伟透露,目前报名比例达到了7:1。“看得出来现在有很多年轻人有奉献精神,致力于教育事业。”

　　做好棚改工作

　　要靠带头示范

　　针对棚户区改造存在的难点问题,孙伟回应称,棚户区改造是老百姓十分关心和期待的事情。棚户区实际上是个历史性、世界性的难题。

　　“棚户区改造的难点在于钱怎么筹集、征收拆迁工作怎么做、安置房如何分配。”孙伟说,钱的问题,需要多方筹集,各级政府、中央财政和省财政更多的是采取奖补的方式,棚户区改造工作做得好,就予以奖励和补助。

　　孙伟说,利用国家开发银行、农业发展银行等政策性银行授信,通过贷款的方式筹集资金；采取PPP的模式,通过发行企业债券、购买服务等方式来筹集资金。“现在看来,钱的问题不再是主要问题。”地方政府如何做好征收拆迁工作,主要靠地方各级党委政府,特别是区县街道,做了大量扎实的工作,讲清道理、讲透政策、讲明前景。孙伟强调,其中特别重要的一点是带头示范作用,变“要我拆”为“我要拆”,有了群众的支持理解,拆迁不会是一个太困难的问题。

　　孙伟说,房屋安置要公开公正,从补偿标准、建设标准、房源布局、房源位置等,要做到及时、全面地公开,将实物分售和货币化安置相结合。“每个家庭的情况不同,自主采取不同的安置方式。”

　　对于原地改造户,孙伟提出采取“房”补“费”的方式,解决其生活问题。在某些区域内,还要开发一定的服务性岗位,创造就业渠道,让老百姓不仅“安居”,还能“乐业”。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点特派记者 范佳范洪雷）